20 пунктов. О чем Армения, ЕС и США договорились в Брюсселе?
Сенсационные подробности на Caliber.Az
АНАЛИТИКА 17 Апреля 2024 - 10:00
|
|
Редакция Caliber.Az |
3 апреля, то есть ровно за двое суток до запланированной на 5 апреля в Брюсселе встречи в формате Армения — ЕС — США, редакция Caliber.Az со ссылкой на источники в дипломатических кругах сообщала, что Никол Пашинян, Урсула фон дер Ляйен и Энтони Блинкен в Брюсселе намерены подписать многочисленные соглашения в политической, экономической, гуманитарной сферах с целью интеграции Еревана в евроатлантическое пространство. И, самое главное, за закрытыми дверями будет заключен военный пакт — беспрецедентный для стран СНГ в сфере безопасности.
И, как мы анонсировали накануне, в распоряжении редакции Caliber.Az оказался целый пласт информации о том, как именно будет осуществляться военно-политическая поддержка Армении со стороны США и ЕС. Подробно проанализировав полученные данные, мы представляем их широкой общественности. К сожалению, как мы ранее и отмечали, несмотря на то, что и Блинкен, и фон дер Ляйен в своих телефонных разговорах с президентом Алиевым пытались заверить нас в том, что брюссельская встреча не направлена против Азербайджана и затронет лишь экономическую составляющую, факты — вещь упрямая, и они говорят об обратном.
Итак, переходим к деталям западной помощи для Армении.
США – Армения
Соединенные Штаты предоставят Еревану экспертную поддержку для проведения Обзора стратегической обороны и разработки новой военной доктрины Армении.
Этот пункт указывает на значительное углубление военного сотрудничества между Арменией и Соединенными Штатами. Обзор стратегической обороны и разработка новой военной доктрины подразумевают не только пересмотр текущих стратегий обороны, но и полное переосмысление подхода Армении к вопросам национальной безопасности. Западные партнеры Армении в лице США должны будут оценить все аспекты и потенциальные уязвимости её силовых структур, а также помочь армянской стороне сформулировать доктрину, которая будет соответствовать новым геополитическим реалиям и интересам — очевидно, в первую очередь не Армении, а самих США. Важно отметить, что такие изменения в военной доктрине будут сопровождаться активной финансовой и технической поддержкой со стороны США, что также подтверждает стремление Запада активно участвовать в процессах, влияющих на стабильность на Южном Кавказе. Так что озвученные на встрече 65 млн долларов — это лишь верхушка айсберга.
Двустороннее военное сотрудничество будет согласовано с сотрудничеством Армении с НАТО в реализации целей партнерства в рамках процесса планирования и изучения (PARP) и Концепции оперативных возможностей (OCC).
Процесс планирования и изучения (PARP) и Концепция оперативных возможностей (OCC) являются одними из ключевых элементов сотрудничества стран-партнеров с НАТО. PARP предназначен для помощи партнерам в достижении их оборонных целей и улучшении совместимости их вооруженных сил с НАТО. Это позволяет странам-партнерам более эффективно участвовать в совместных операциях. Концепция оперативных возможностей направлена на развитие и оценку военных подразделений стран-партнеров, дабы они могли соответствовать стандартам НАТО и эффективно сотрудничать в операциях Альянса.
В контексте новых договоренностей с США сотрудничество Армении в рамках этих программ будет значительно интенсифицировано. Это означает не только углубление военных связей с НАТО, но и повышение уровня оперативной совместимости и готовности армянских вооруженных сил. Усиленное сотрудничество может включать более масштабное участие в учениях НАТО, получение продвинутых технологий и обмен опытом, что, в свою очередь, способствует укреплению военного потенциала Армении.
Соединенные Штаты окажут необходимую помощь для значительного развития военного и оборонного потенциала Армении и укрепления пограничного контроля и безопасности границ, уделяя особое внимание границе с Ираном.
Подобное развитие событий неудивительно и было вполне ожидаемо, учитывая геополитические амбиции США. Особенно это актуально в контексте охраны армяно-иранской границы российскими пограничниками. Очевидно, речь идет о грядущей замене российских пограничников, которые являются ограничительным фактором для проведения США разведки с территории Армении. В свете этого интерес представляет реакция Ирана. Следует полагать, что в Тегеране разгадали игру Еревана, на что указывает недавнее заявление советника Верховного лидера Ирана по международным делам Али Акбара Велаяти о том, что США и НАТО хотят вмешаться в дела региона под предлогом урегулирования конфликтов. По словам Велаяти, в рамках саммита НАТО в Брюсселе согласовано решение о незаконном вмешательстве в дела Кавказского региона, при этом, декларируется цель – «установление мира». «Такое поведение указывает на то, что эта группа стран хочет вызвать рост напряженности и сочиняет предлог для военного присутствия за счет безопасности и независимости стран региона», – отметил советник Верховного лидера Ирана. Однако остается вопрос: что последует за словами Велаяти? Покажет время.
Соединенные Штаты направят в Армению аналитические группы для проведения на месте оценки военно-воздушных сил и возможностей ПВО с учетом интеграции Армении в Объединенную систему ПВО ОДКБ.
США заинтересованы в изменении структуры военного взаимодействия с Арменией относительно системы противовоздушной обороны (ПВО). Отправка американских оценочных групп в Армению является частью стратегии, направленной на переоценку и реорганизацию армянских ВВС и ПВО с учетом текущей интеграции страны в систему ПВО ОДКБ.
Этот шаг вписывается в более широкий контекст стремления США уменьшить влияние России и ОДКБ в регионе. Определенная часть этой работы уже ведется, подтверждением чему служат радарные системы, доставленные Францией в Армению. В этом контексте США планируют играть ключевую роль, предоставляя технологии, обучение и поддержку для укрепления армянской ПВО, что призвано уменьшить военное влияние РФ на Ереван.
Соединенные Штаты предоставят Армении средства по программе «Иностранное военное финансирование» (FMF), чтобы облегчить ей доступ к передовой военной технике и новейшим технологиям.
Программа «Иностранное военное финансирование» (Foreign Military Financing, FMF) является одним из ключевых инструментов американской внешней политики, предназначенным для поддержки союзников и партнеров США путем предоставления грантов или кредитов для покупки оборудования, обучения и других военных нужд. Эта программа способствует укреплению оборонной способности стран-получателей и повышению совместимости вооруженных сил.
Через FMF Соединенные Штаты намерены облегчить Армении доступ к современным военным технологиям и высокотехнологичному оборудованию. Это, в свою очередь, подразумевает не только улучшение военной инфраструктуры, но и повышение оперативных возможностей армянской армии. Предоставление финансирования через FMF подчеркивает желание США укрепить стратегическое партнерство с Арменией, поддерживая ее внутреннюю и внешнюю безопасность.
Вооруженные силы США будут участвовать в совместных военных учениях и тренировках с вооруженными силами Армении для обеспечения оперативной совместимости.
Совместные военные учения США и Армении направлены на повышение уровня взаимодействия между военными подразделениями двух стран. Целью таких мероприятий является достижение оперативной совместимости, что критически важно для выполнения совместных операций, особенно в условиях возможных конфликтных ситуаций.
Это сотрудничество позволит армянским военным осваивать новые тактики и технологии, а также улучшить коммуникационные навыки и процедуры, обеспечивая тесное взаимодействие с НАТО. Учения также предоставят платформу для повышения общей боеспособности армянской армии.
Соединенные Штаты будут укреплять обороноспособность Армении с помощью программы «Международное военное образование и тренировка» (IMET).
Данная программа является одним из ключевых инструментов внешней военной помощи США, направленным на укрепление двусторонних военных отношений посредством образовательных курсов. IMET предоставляет военнослужащим из стран-партнеров возможность проходить обучение в военных учебных заведениях США вместе с американскими коллегами.
Цели программы включают улучшение взаимопонимания и сотрудничества между военнослужащими, повышение профессиональной подготовки. Обучение может охватывать широкий спектр тем — от тактической подготовки и операционного планирования до курсов по логистике и стратегическому менеджменту.
Соединенные Штаты будут работать над ускорением широкого применения технологии GPS на всей территории Армении.
Внедрение технологии GPS (Global Positioning System) в военной сфере Армении играет критически важную роль в повышении точности и эффективности военных операций. GPS позволяет войскам точно ориентироваться в сложных или незнакомых местностях, значительно улучшая мобильность и оперативное реагирование на изменяющиеся обстоятельства.
Улучшение точности вооружения: система GPS используется для повышения точности наведения вооружений, включая артиллерийские снаряды и управляемые ракеты. Она позволяет наносить более точные удары по целям.
Оперативное планирование и координация: GPS обеспечивает высокую точность в определении координат, что критично для эффективного планирования и координации военных операций. Это включает в себя синхронизацию перемещений различных подразделений, обеспечение своевременной поддержки и оптимизацию логистики.
Управление и мониторинг: GPS-технологии позволяют военному командованию в реальном времени отслеживать местоположение своих сил и ресурсов, что улучшает управление войсками и повышает их защищенность от возможных угроз.
Разработка и использование беспилотных систем: современные беспилотные летательные аппараты и другие автономные системы широко используют GPS для навигации и выполнения задач, таких как разведка, мониторинг и нанесение ударов.
ЕС — Армения
Европейский Союз примет пакет помощи в рамках Европейского фонда мира (EPF) в поддержку Вооруженных сил Армении. Этот пакет направлен на укрепление национальной безопасности, стабильности и устойчивости Армении в оборонном секторе. Он также повысит операционную эффективность, ускорит соответствие стандартам ЕС и НАТО, а также обеспечит оперативную совместимость Вооруженных сил Армении. Пакет помощи также нацелен на укрепление потенциала Вооруженных сил Армении для участия в операциях и миссиях в рамках Общей политики безопасности и обороны ЕС (CSDP).
Согласно полученным нами данным, в Европейском союзе уже достигнут консенсус по вопросу принятия пакета помощи для Армении через Европейский фонд мира (EPF). Решение о предоставлении поддержки принято, что является существенным шагом в углублении оборонного сотрудничества между ЕС и Арменией. Этот пакет помощи направлен на несколько ключевых областей: повышение национальной безопасности и военной сферы Армении, улучшение оперативной готовности и соблюдение стандартов, что включает в себя как стандарты ЕС, так и НАТО.
Это решение ЕС также призвано стимулировать более тесное сотрудничество Армении с ЕС в рамках Общей политики безопасности и обороны. Таким образом, это решение подчеркивает стратегическое стремление ЕС укрепить свое влияние и участие в обеспечении безопасности на восточных границах Европы, особенно в свете текущих геополитических вызовов.
ЕС и Армения будут регулярно проводить консультации по вопросам обороны и безопасности.
Как и в случае с Соединенными Штатами, о чем мы уже упоминали ранее, планируются регулярные консультации между ЕС и Арменией, которые будут фокусироваться на углублении сотрудничества в области обороны и безопасности, что является важным шагом в направлении укрепления взаимопонимания и координации действий. Эти консультации также будут способствовать более тесной интеграции Армении в европейские и трансатлантические структуры по безопасности.
Европейский Союз выражает поддержку решению правительства Армении о выводе войск Пограничной службы ФСБ РФ из международного аэропорта «Звартноц», с армяно-иранской границы и всех других международных пограничных пунктов.
Это решение правительства Пашиняна при непосредственной поддержке Европейского союза стало первым конкретным, осязаемым шагом по ослаблению позиций России на территории Армении, и, видимо, именно поэтому оно особо выделяется в контексте брюссельских договоренностей. Вывод российских пограничных войск с ключевых позиций, таких как международный аэропорт и граница с Ираном, создаст условия для расширения евроатлантического влияния в регионе, что может быть рассмотрено как часть более широкой стратегии противодействия российскому влиянию на постсоветском пространстве. Это также полностью укладывается в контекст более обширной геополитической игры, в которой ЕС стремится укрепить свои позиции в регионе Южного Кавказа. Данным решением создаётся плацдарм для полного вывода Армении из-под влияния России.
ЕС и Армения рассмотрели статус военных объектов Российской Федерации в Армении, учитывая текущее соглашение, предусматривающее их присутствие до 2044 года.
В последнее время Европейский союз и Армения в кулуарах активно обсуждают различные варианты относительно будущего российских военных баз на территории Армении, что нашло отражение по итогам встречи в Брюсселе. Вывод российского военного контингента с территории Армении — одна из стратегических целей в армянской политике ЕС и США, и рассматриваются самые различные сценарии, включая создание очага напряженности вокруг 102-й российской базы.
Таким образом, активное обсуждение вопросов, связанных с российской военной базой и присутствием в РА российских военнослужащих, началось уже сейчас, задолго до завершения срока действия договора о пребывании 102-й военной базы РФ на территории Армении.
ЕС и Армения обсудили необходимость снижения зависимости Еревана от российской военной техники и технологий, а также уменьшения зависимости от предоставляемого Россией военного образования и подготовки.
Эти обсуждения между ЕС и Арменией включают в себя не только военное оборудование и технологии, но и образовательные программы в сфере обороны, а также указывают на совместные усилия евроатлантического блока и Еревана по «очищению» своих военных структур от пророссийских элементов и постепенное искоренение российской военной школы из армянских военных традиций. В рамках процесса ЕС ставит перед собой задачу активно влиять на формирование кадрового и военно-технического потенциала ВС Армении.
Этот процесс уже запущен, и в этом контексте следует напомнить заявление секретаря Совбеза Армена Григоряна в интервью Общественному телевидению о том, что в 2020–24 годах доля России в соглашениях о поставках вооружений Армении сократилась с 96% до менее 10%.
ЕС и Армения будут сотрудничать, чтобы обеспечить долгосрочное присутствие миссии ЕС в Армении (EUMA) и расширить ее функции за счет значительного увеличения персонала.
В СМИ уже неоднократно муссировалась информация о том, что миссия ЕС в Армении (EUMA) не ограничится мониторинговыми (читай, разведывательными) функциями, но и имеет потенциал стать полноценной военной базой стран (или одной конкретной страны) НАТО. Планируемое значительное увеличение численности персонала миссии и расширение ее функций укрепляют эту перспективу. Кроме того, как заявила на днях посол США в Армении Кристина Куинн, в Вашингтоне пока не обсуждали присоединение к миссии ЕС, но не исключают этой возможности в будущем.
Такое развитие событий однозначно приведёт к усилению внерегионального присутствия на территории Армении, что, в свою очередь, справедливо воспринимается в Азербайджане как углубление разведывательных операций под эгидой наблюдательной миссии. Эти меры, наряду с вышеупомянутой информацией о базах и пограничниках, существенно увеличат напряженность в регионе.
ЕС окажет Армении помощь в создании оборонной инфраструктуры на границе с Азербайджаном, включая инженерные укрепления.
Помощь ЕС Армении в превращении условной, пока еще не согласованной границы с Азербайджаном в полноценную линию фронта, включая строительство инженерных укреплений и создание многочисленных огневых позиций, иначе как подталкиванием Еревана к новой конфронтации охарактеризовать сложно. Несмотря на заявления о поддержке мирных инициатив со стороны Армении и ЕС, на практике такие шаги можно рассматривать как создание плацдарма для потенциальных атак против Азербайджана. Напомним, что Армения до сих пор не отказалась от закрепленных в ее Конституции территориальных претензий против Азербайджана. Любое усиление этой страны без привязки к ее институциональному отказу от экспансионистских намерений в адрес Азербайджана равносильно раздуванию конфликта и подрыву мирного процесса.
ЕС и Армения будут сотрудничать по вопросам пограничной безопасности и контроля через пограничные войска Службы национальной безопасности Армении и Агентство Европейского союза по безопасности внешних границ (Frontex).
Сотрудничество между ЕС и Арменией в области пограничной безопасности через взаимодействие с Frontex может быть рассмотрено как еще один шаг, направленный против интересов стран региона. Агентство Frontex, которое занимается вопросами управления границами и миграцией в ЕС, играет важную роль в укреплении внешних границ содружества, обеспечивая контроль и надзор, что, согласно брюссельским договорённостям, будет расширено и на границы Армении.
Такое сотрудничество в контексте текущего геополитического напряжения является очередной попыткой ЕС уменьшить российское влияние в Армении. Подобные действия не только поддерживают стратегию ЕС по повышению собственной безопасности, но и демонстрируют стремление к расширению влияния за пределами традиционно признанной европейской зоны ответственности, что может спровоцировать ответные действия со стороны России.
Страны-члены ЕС и США предложат помощь в обучении персонала и оснащении недавно созданной Службы внешней разведки Армении, а также повысят потенциал и расширят возможности обучения Службы государственной охраны.
Ожидается, что Армения получит значительную техническую и экспертную поддержку в этой сфере, что позволит недавно созданной Службе внешней разведки Армении существенно расширить свои оперативные возможности.
Такое углубленное сотрудничество с ЕС и США в области разведки приведёт к тому, что СВР Армении станет структурой, подконтрольной Западу. Усиление зависимости от западных методик и технологий снижает степень независимости армянской разведки, хотя повысит ее эффективность на оперативном уровне.
Будет запущен кибер-диалог ЕС-Армения для укрепления стратегического потенциала Команды оперативного реагирования на компьютерные инциденты (CERT) и Группы компьютерной безопасности и реагирования на инциденты (CSIRT) Армении.
Важность кибербезопасности в 21 веке неоспорима, и, похоже, Армения извлекла уроки из войны 2020 года, осознав уровень подготовленности азербайджанских специалистов. Теперь Армения рассчитывает на поддержку Европы, которая уже была обещана. Запуск диалога по кибербезопасности призван усилить способности армянских специалистов по кибербезопасности, что в Ереване считают критически важным в плане защиты национальной инфраструктуры и обеспечения цифровой безопасности РА.
США—ЕС—Армения
Соединенные Штаты и Европейский Союз будут помогать Армении в рамках Программы деактивации атомных электростанций (DNPP) в демонтаже Мецаморской атомной электростанции (МАЭС). После деактивации «Мецамора» будет предоставлено финансирование для разработки новых АЭС.
США и ЕС явно готовятся помочь Армении в укреплении её энергетической безопасности через вывод из эксплуатации Мецаморской атомной электростанции и разработку новых атомных энергетических проектов. Это не только способствует минимизации потенциальных экологических и технологических рисков, связанных со стареющим объектом, но и направлено на уменьшение зависимости Армении от российских энергоресурсов. Такие шаги, несомненно, вызовут ответные действия со стороны России, учитывая её значительные интересы в Армении. США и ЕС, прекрасно осознавая возможные последствия, активно работают над предоставлением необходимой поддержки Армении.
США и Европейский союз создадут совместную военную и оборонную целевую группу для координации реализации программы устойчивости обороны и безопасности Армении.
Создание подобной рабочей группы между США/ЕС и Арменией является обычной практикой в рамках международного военного сотрудничества. Эта инициатива призвана воплотить в жизнь ряд мероприятий, о которых мы уже упоминали ранее, включая обучение военных, улучшение инфраструктуры и разработку новых оборонных технологий. Основная цель рабочей группы — обеспечить эффективное взаимодействие и выполнение задач, поставленных в рамках программы военного развития Армении.
В заключение хотим акцентировать внимание на нескольких ключевых моментах. На днях посол США в Ереване Кристина Квин сообщила, что в посольстве также будет работать военный советник, который станет активно сотрудничать с Министерством обороны Армении. Также Армения запросила у США бронированные машины скорой помощи и, вероятно, вскоре получит их, что также подтвердила посол Квин. Хотя, как мы уже отметили, накануне встречи в Брюсселе на различных уровнях официальный Баку пытались заверить в том, что военная составляющая отсутствует на переговорах США — ЕС — Армения от слова «совсем». Как видим, реальность, как мы и предупреждали еще 3 апреля, оказалась иной.
Следует особо выделить еще один важный момент, который мы пока не упомянули, но который также был согласован в Брюсселе 5 апреля: ЕС и США договорились о поставках Армении летального вооружения. Более того, ожидаются поставки вооружения наступательного характера. По итогу Ереван получит то, чего Запад не предоставил даже Грузии и многие годы отказывался предоставить Украине.
Приведение армянской армии в полное соответствие со стандартами НАТО, вытеснение из Армении российских военных и пророссийских элементов в ВС РА: все эти действия указывают на подготовку к возможному вступлению Армении в НАТО в среднесрочной перспективе. При всем при этом Запад открывает свой рынок вооружений для Армении и сам же финансирует покупку Арменией этого оружия. В подходящее время мы предоставим и эту информацию.
Сегодня Армения ввязалась в крайне рискованную игру, которая может закончиться для нее большой трагедией. Словно азартный игрок, Никол Пашинян повышает геополитические ставки, пытаясь отыграть безвозвратно проигранное, в результате этого подвергая свою страну еще большей опасности. Мы осведомлены обо всех ходах Еревана и его новых покровителей и можем заверить, что любые попытки внешних сил создать своего цепного пса для «восстановления баланса сил в регионе» (читай, усиления Армении в противовес Азербайджану) закончатся не иначе как кастрацией самого пса.
