НПО Азербайджана обратились к руководителям ответственных структур США и Евросоюза по контролю за введением и исполнением санкций против России

Ряд неправительственных организации (НПО) Азербайджана направили открытое письмо руководителям ключевых ответственных структур по контролю за применением и исполнением санкций против России в США и Европейском союзе в связи с серьезной обеспокоенностью деятельностью Республики Армения, создавшей условия для уклонения России от международных санкций, введенных в связи с войной с Украиной.

Как сообщает во вторник Trend, в обращении говорится:

"Джанет Л.Йеллен (Janet L.Yellen), глава Секретариата казначейства, которому подчиняется Управление по контролю за иностранными активами США.

Алан Ф.Эстевес (Alan F.Estevez), глава Бюро промышленности и безопасности министерства торговли США.

Глава министерства юстиции США Меррик Гарланд (Merrick Garland).

Верховный представитель Европейского союза по международным отношениям и политике безопасности Жозеп Боррель (Josep Borrell).

Президент Европейского совета Шарль Мишель (Charles Michel).

Мы, неправительственные организации (НПО) Азербайджана, подписавшиеся ниже, обращаемся к вам с выражением серьезной озабоченности деятельностью Республики Армения, создающей условия для уклонения России от международных санкций, введенных в связи с войной с Украиной. Эти санкции, введенные западными странами, направлены на привлечение России к ответственности и предотвращение гуманитарного кризиса. Власти Армении, проводя лицемерную политику, нарушают требования международного права и, оказывая поддержку России в уклонении от санкций, углубляют гуманитарный кризис в Украине.

После начавшейся в 2020 году войны между Россией и Украиной на Южном Кавказе стал наблюдаться резкий, не соответствующий ее экономическому потенциалу рост импорта и экспорта Армении, имеющей наименьший внешнеторговый оборот. В авторитетных международных отчетах особо подчеркивается многократный рост внешнеторгового оборота Армении с Россией по мере расширения сферы действия пакета санкций, введенных в отношении Российской Федерации Европейским союзом и США.

Резкое изменение товарно-географической структуры внешней торговли Армении в течение 2021-2023 годов обусловлено уклонением от санкций, наложенных на Российскую Федерацию западными странами. В 2021 году внешнеторговый оборот Армении с Российской Федерацией вырос на 24,2 процента по сравнению с 2020 годом - до 2,6 миллиарда долларов США, в 2022 году - до 5 миллиардов долларов США, увеличившись на 93,4 процента по сравнению с 2021 годом, а в 2023 году - на 45,7 процента по сравнению с 2022 годом - до 7,3 миллиарда долларов США. Первый заместитель премьер-министра Российской Федерации Алексей Оверчук на заседании межправительственной комиссии по экономическому сотрудничеству между Россией и Арменией заявил, что внешнеторговый оборот между двумя странами в 2024 году достигнет 14-16 миллиардов долларов США. В случае реализации данного прогноза в целом внешнеторговый оборот между Арменией и Российской Федерацией в 2024 году по сравнению с 2020 годом увеличится до 8 раз.

Согласно публикации Госкомстата Армении, экспорт товаров в Российскую Федерацию в 2022 году достиг исторического рекордного уровня в 2021 году, увеличившись в 3 раза до 2,4 миллиарда долларов США, а в 2023 году - на 43,1 процента по сравнению с 2022 годом - до 3,4 миллиарда долларов США. В 2010-2020 годах темпы роста экспорта из Армении в Россию составили в среднем 18,6 процента, в 2020-2023 годах этот показатель достиг 64 процентов.

Если до 2021 года доля Российской Федерации в экспорте товаров и продукции Армении не превышала порога в 27 процентов, то в течение 2022-2023 годов доля Российской Федерации выросла до порога в 40-44 процентов. Это связано с тем, что Армения, избегая санкций, импортирует товары и продукцию из ряда стран Европейского союза, стран Персидского залива и ведущих государств Азиатского континента в целях экспорта на российские рынки.

Так, в течение 2023 года 14,7 процента (на сумму 499 миллионов долларов США) товаров, экспортированных из Армении в Российскую Федерацию, составили телефонные аппараты, а также аппараты для мобильной и беспроводной сети, 11,1 процента (на сумму 378 миллионов долларов США) - легковые автомобили, 7,39 процента (на сумму 250 миллионов долларов США) - мониторы и проекторы, 2,54 процента (на сумму 86 миллионов долларов США) - вычислительные машины, их блоки, магнитные и оптические вычислительные устройства, 1 процент (на сумму 31 миллион долларов США) - пылесосное оборудование.

В целом 91 процент электромеханического и машинного оборудования, входящего в экспорт Армении, поставляется на российские рынки. Кроме того, в 2023 году по сравнению с 2022 годом экспорт ядерных реакторов, оборудования и механических устройств из Армении на рынки России увеличился в 10 раз, экспорт оптических, фотографических, кинематографических и медицинских хирургических инструментов - в 5 раз, экспорт самолетов, космических кораблей и их частей - в 2 раза, экспорт кораблей, лодок и плавучих сооружений - в 18 раз, экспорт музыкальных инструментов - в 38 раз, экспорт всех видов часов - в 28 раз, предметов искусства и предметов коллекционирования - в 19 раз.

В связи с тем, что ни один из упомянутых товаров не производится на территории Армении, экспорт большинства этих товаров в Российскую Федерацию до 2022 года не осуществлялся.

Несмотря на введение Евросоюзом санкций против Российской Федерации, ряд стран Евросоюза продолжают внешнеторговые операции с Российской Федерацией через Армению. Так, по сравнению с 2021 годом, удивляет то, что в 2023 году торговля между Арменией и Европейским Союзом увеличилась в 2,4 раза.

В отношениях с рядом стран Еврозоны наблюдается заметный рост. Так, в 2023 году по сравнению с 2021 годом экспорт Армении в Грецию увеличился в 39 раз, а экспорт на Кипр - в 24 раза. Как может быть, что, с одной стороны, Евросоюз и США вводят санкции против России, а с другой стороны, страны, ответственные за введение этих же санкций, участвуют в незаконной торговле Армении с Россией? Ведь косвенно Армения финансирует войну этой страны в Украине, давая России "форточку" во внешней торговле.

Первые санкции Евросоюза в отношении России периодически обновляются и продлеваются после их принятия в марте 2014 года. Совет Европейского союза 28 ноября 2022 года единогласно принял постановление, добавившее "нарушение санкций ЕС" в список "Преступлений ЕС", упомянутых в Договоре о функционировании Европейского союза (“TFEU”).

Одним из элементов принятого 23 июня 2023 года 11-го пакета санкций Евросоюза, изолирующего Россию от экономик западных стран, является контроль и ограничение импортно-экспортных операций, которые являются особым средством борьбы с уклонением от уплаты налогов. В списке тех, кто поддерживает российскую агрессию против Украины, прилагаемом к указанному пакету санкций, также отражена информация о юридическом лице, зарегистрированном в Армении (приложение 4 к Правилам ЕС №833/2014).

24 июня 2024 года Европейский Союз принял свои Правила 2024/1745, которые считаются поправкой к его правилам 833/2014 и в которых содержится 14-й пакет ограничительных мер, который также включает торговые санкции. Указанный пакет ограничительных мер предусматривает требование от материнских компаний ЕС приложить все усилия для того, чтобы дочерние компании в третьих странах не занимались какой-либо деятельностью, которая может нарушить санкции, запрет на оказание услуг по транспортировке сжиженного природного газа, принадлежащего России, с территории ЕС в третьи страны, введение секторального запрета на суда, участвующие в войне России против Украины, отказ в доступе к портам и шлюзам государств-членов, а также на широкий спектр морских транспортных услуг.

Как описано в Правилах Европейского Союза № 2024/1745, решение № 2024/1744 (“CFSP”) накладывает дополнительные ограничения на экспорт товаров, которые, в частности, могут способствовать наращиванию промышленного потенциала России. Правило №2024/1745 также разрешает гражданам и компаниям стран-членов Европейского союза требовать компенсации за ущерб, причиненный российскими компаниями в результате введения санкций и конфискации.

Кроме того,"CAATSA", федеральный закон США, вступивший в силу 2 августа 2017 года, закон "О противодействии противникам Америки посредством санкций", устанавливает санкции против Российской Федерации в целях борьбы с терроризмом и незаконным финансированием (глава II, разделы 201–259). В разделе 232 указанного акта определены санкции в отношении развития трубопроводов в Российской Федерации, в разделе 233 - санкции в отношении инвестиций или содействия инвестированию Российской Федерацией в приватизацию государственного имущества, а в разделе 226 - санкции в отношении российских и других иностранных финансовых институтов.

Как сторонники мира, стабильности и верховенства международного права, мы призываем Соединенные Штаты и Европейский союз, которые ввели санкции, предпринять следующие шаги:

• Усилить контроль за торговыми операциями Армении. Мы требуем более строгого режима проверки товаров, импортируемых и экспортируемых Арменией, обеспечения прозрачности в этой области, в частности, предотвращения незаконной торговли товарами, используемыми в войне.

• Обеспечить исполнение санкций. Мы призываем западные правительства более строго обеспечивать соблюдение существующих санкций и вводить целевые санкции или торговые ограничения в отношении любого государства, которое помогает уклоняться от санкций, включая Армению.

• Усилить дипломатическое давление на Армению. Мы рекомендуем западным странам активизировать прямые дипломатические усилия, призывая Армению прекратить поддержку России, напомнить Армении о своих обязательствах перед международным правом и о необходимости соблюдать принципы мирного сосуществования.

Продолжение поддержки Арменией России ослабляет глобальные усилия по восстановлению мира и стабильности на Украине и способствует нарушению международного права. Мы считаем, что единая и решительная позиция международного сообщества имеет важное значение для прекращения деятельности Армении в этом направлении и усиления эффективности санкций, введенных против России.

Мы надеемся, что вы примете во внимание наши переживания и примете соответствующие меры для предотвращения дальнейшего углубления Арменией конфликта в Украине.

Мы обращаемся к вам, с призывом: перестаньте позволять Армении создавать условия для уклонения России от санкций!

Подписи:

Сабит Багиров - руководитель Фонда содействия развитию предпринимательства и рыночной экономики

Владимир Тимошенко - генерал-майор в отставке, член президиума Организации ветеранов войны, Вооруженных сил и Труда Азербайджанской Республики

Карамат Исмаилов - председатель Общественного объединения Центр экономического и социального развития

Нигяр Алескерова - председатель правления Ассоциации субъектов и клубов малого и среднего бизнеса

Заур Ибрагимли - член правления Азербайджанского национального форума НПО

Фикрет Юсифов - председатель Общественного объединения международных экономических исследований "Экономикс" ("Ekonomiks")

Эййуб Керимли - председатель Общественного объединения содействия экономическим и социальным исследованиям

Руслан Атакишиев - председатель Общественного объединения по изучению экономических ресурсов

Сакина Бабаева - председатель Ассоциации развития женского предпринимательства в Азербайджане

Гюнай Шахбазова - председатель Азербайджанской ассоциации бухгалтеров и специалистов по рискам".