WUF13 - очередная глобальная платформа для устойчивых городов и безопасного будущего

Всемирный форум городов (WUF) - это конференция высокого уровня, на которой обсуждаются критические проблемы, вызванные глобальным и зачастую незапланированным ростом городов, изменение климата и растущего неравенства, обусловленные урбанизацией.

Эта платформа была учреждена в 2001 году Организацией Объединенных Наций (ООН) с целью изучения одного из самых актуальных вопросов современного мира - стремительной урбанизации и ее влияния на общины, города, страны, изменение климата и политические курсы. Всемирный форум городов организуется и управляется Программой ООН по населенным пунктам (UN-Habitat). Первый форум также состоялся в 2002 году в Найроби, где находится главный офис этой организации.

Программа ООН по населенным пунктам, то есть под сокращенным названием UN-Habitat была создана в 1977 году по итогам первой Конференции Организации Объединенных Наций по населенным пунктам и устойчивому городскому развитию (Habitat I), состоявшейся в канадском Ванкувере. Эта организация обладает мандатом на продвижение социально и экологически устойчивых городов и населенных пунктов с целью обеспечения адекватного жилья для всех. Она реализует мандат, вытекающий из Повестки Habitat, принятой на Конференции ООН по населенным пунктам (Habitat II), прошедшей в 1996 году в Стамбуле.

Цели устойчивого развития и градостроительство

Признавая, что более половины населения мира проживает в городах, градостроительство было включено в Цели устойчивого развития (ЦУР) как 11-я цель. Она направлена на то, чтобы к 2030 году сделать города и населенные пункты инклюзивными, безопасными, устойчивыми и жизнестойкими.

В городах постоянно растут бедность, социальное неравенство и экологические проблемы. Урбанизация стремительно продолжается, и, по прогнозам, к 2050 году большая часть населения мира будет проживать в городах. Этот рост приводит к серьезному давлению на городскую инфраструктуру, жилье и общественные услуги. В результате возникают такие проблемы, как расширение трущоб, загрязнение воздуха и хаотичный рост городов.

Основная идея 11-й цели в Целях устойчивого развития заключается в том, чтобы сделать города более инклюзивными, безопасными и устойчивыми. Согласно первой задаче, к 2030 году необходимо обеспечить всем людям доступ к безопасному, удобному и доступному по цене жилью и основным услугам, а также улучшить инфраструктуру. Вторая задача предусматривает создание безопасных, доступных и устойчивых транспортных систем для всех, особенно развитие общественного транспорта. Третья задача подчеркивает необходимость укрепления инклюзивной урбанизации и осуществления городского планирования на основе участия и принципов устойчивого развития. Четвертая задача направлена на усиление защиты и сохранения культурного и природного наследия в мире.

Пятая цель направлена на минимизацию числа погибших и пострадавших в результате природных бедствий, сокращение экономических потерь. Шестая цель заключается в снижении негативного воздействия городов на окружающую среду, особенно в улучшении качества воздуха и обеспечении надлежащего управления отходами. Седьмая цель предусматривает создание безопасных и доступных зеленых и общественных мест для всех. Кроме того, одним из важных направлений является укрепление экономических, социальных и экологических связей между городскими и сельскими территориями.

Другие цели охватывают внедрение политики, направленной на адаптацию городов к изменению климата, повышение их устойчивости к бедствиям, оказание поддержки развивающимся странам в области устойчивого строительства. В целом, эти цели служат превращению городов в более здоровую, безопасную и благоприятную для жизни среду и считаются одним из ключевых направлений глобального устойчивого развития.

Новая программа развития городов (New Urban Agenda)

Мировые лидеры на конференции, прошедшей в 2016 году в городе Кито (Эквадор), приняли Новую программу развития городов, которая определяет новые глобальные стандарты устойчивого городского развития и поможет заново планировать и управлять городами. Новая программа развития городов играет роль дорожной карты для строительства городов, способных служить развитыми центрами культурного и социального благосостояния. Программа также определяет направления для достижения Целей устойчивого развития и служит базой для борьбы с изменением климата.

Коротко говоря, Новая программа развития городов поощряет компактные и смарт-города, зеленый общественный транспорт и доступные услуги.

Всемирный форум городов и Азербайджан

22 декабря 2023 года было подписано «Соглашение между Правительством Азербайджанской Республики и Организацией Объединенных Наций относительно принимающей страны для проведения 13-й сессии Всемирного форума городов в 2026 году в городе Баку». В марте 2024 года данное Соглашение было утверждено Президентом Азербайджана Ильхамом Алиевым. 25 апреля 2025 года председатель Государственного комитета по градостроительству и архитектуре Азербайджанской Республики Анар Гулиев был назначен национальным координатором 13-й сессии Всемирного форума городов (WUF13). 5 июня того же года был создан Организационный комитет в связи с проведением WUF13.

Таким образом, WUF13 пройдет в городе Баку с 17 по 22 мая текущего года. Тема форума - «Жилье для всех: безопасные и устойчивые города и поселения». В работе Форума примут участие высокопоставленные государственные лица, члены международных организаций, эксперты в области архитектуры и градостроительства.

Форум считается второй по величине и стратегически значимой глобальной платформой после Конференции сторон Рамочной конвенции ООН об изменении климата (COP). Его организация в Баку демонстрирует растущее лидерство Азербайджана в сферах градостроительства, устойчивости и окружающей среды не только в региональном, но и в глобальном масштабе.

Проведение Форума в Баку одновременно создаст возможность для международного признания широкомасштабных работ, проводимых Азербайджаном в последние годы в направлении градостроительства и восстановления территорий.

Проведение WUF13 в Азербайджане является подтверждением углубляющегося сотрудничества страны с UN-Habitat и ее все более возрастающей роли в глобальных градостроительных процессах. Этот Форум станет для Азербайджана не только возможностью продемонстрировать свои достижения, но и значимой платформой с точки зрения установления новых международных партнерств, которые в будущем будут отвечать целям глобального изменения климата, управления городской средой и устойчивого развития.