Астана и Баку координируют усилия по сохранению экосистемы Каспия

Интервью с министром экологии и природных ресурсов Казахстана

В условиях нарастающих климатических вызовов и снижения уровня Каспийского моря экологическое сотрудничество приобретает стратегическое значение для региона. О приоритетах Казахстана в сфере охраны окружающей среды и развитии взаимодействия с Азербайджаном в интервью АЗЕРТАДЖ рассказал министр экологии и природных ресурсов Республики Казахстан Ерлан Нысанбаев.

- Как Вы оцениваете нынешнее состояние и перспективы экологического сотрудничества между Казахстаном и Азербайджаном?

-Экологическое сотрудничество между Казахстаном и Азербайджаном развивается на устойчивой и системной основе. Между профильными ведомствами двух стран сформирована прочная договорно-правовая база, охватывающая ключевые направления экологической повестки - от противодействия изменению климата до рационального использования природных ресурсов и сохранения биоразнообразия.

Важным этапом стало подписание 13 ноября 2024 года на полях СОР29 Меморандума о взаимопонимании между министерствами экологии и природных ресурсов Казахстана и Азербайджана. Меморандум направлен на развитие долгосрочного сотрудничества в сфере смягчения последствий изменения климата и адаптации к ним, восстановления плодородия почв, управления земельными, лесными и минеральными ресурсами, а также проведения совместных научных исследований и защиты редких и исчезающих видов флоры и фауны.

Отдельное место в двустороннем взаимодействии занимает сфера гидрометеорологии. Стороны на протяжении многих лет осуществляют регулярный обмен гидрометеорологическими данными, совместно готовят климатические обзоры и реализуют программы научно-технического сотрудничества как в двустороннем формате, так и в рамках региональных механизмов СНГ.

В целом текущее взаимодействие можно оценить как эффективное и ориентированное на практический результат. С учётом нарастающих климатических и экологических вызовов сотрудничество между Казахстаном и Азербайджаном имеет хорошие перспективы для дальнейшего углубления, расширения совместных проектов и усиления координации усилий на региональном и международном уровнях.

- Какие основные экологические вызовы сегодня стоят перед Каспийским морем и какие шаги предпринимает Казахстан для их решения?

- Каспийское море и его водосборный бассейн имеют огромное значение для экономики стран Каспийского региона.

Сотрудничество Казахстана с прикаспийскими странами, в том числе с Азербайджаном, успешно реализуется в рамках Рамочной Конвенции по защите морской среды Каспийского моря (далее – Тегеранская конвенция).

Для реализации Тегеранской конвенции Казахстаном ратифицированы 4 Протокола к ней и в настоящее время ведется работа по согласованию проекта Протокола по мониторингу, оценке и обмену информацией о состоянии морской среды Каспийского моря к Тегеранской конвенции.

Основным экологическим вызовом, который стоит в настоящее время не только перед Казахстаном, но и перед всеми прикаспийскими странами, является проблема продолжающегося падения уровня моря в последние 30 лет.

Президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев не раз поднимал этот вопрос на многих международных площадках, а 8 сентября прошлого года в своем Обращении к народу Казахстана отметил необходимость приступить к разработке Межгосударственной программы сохранения водных ресурсов Каспийского моря.

В связи с чем, в настоящее время началась проработка данного вопроса с природоохранными ведомствами прикаспийских стран, в том числе и Министерством экологии и природных ресурсов Азербайджанской Республики.

Кроме того, в Астане с 22 по 24 апреля нынешнего года планируется проведение Регионального экологического саммита, в рамках которого намечена пленарная сессия, посвященная обсуждению основных вызовов в Каспийском регионе в условиях снижения уровня Каспийского моря, а также согласованию мер, которые необходимо принять странам по их решению.

- Насколько важна координация усилий Казахстана и Азербайджана в вопросах сохранения экосистемы Каспия и трансграничного экологического мониторинга?

-Координация усилий Казахстана и Азербайджана имеет ключевое значение, поскольку экологические процессы в Каспийском море носят трансграничный характер и требуют согласованных действий.

В свою очередь, РГП «Казгидромет» совместно с Национальной службой по гидрометеорологии Азербайджанской Республики осуществляют сотрудничество и обмен гидрометеорологическими данными в рамках двустороннего и многостороннего сотрудничества начиная с 1992 года в соответствии с Соглашением о взаимодействии в области гидрометеорологии (г. Москва, 08.02.1992г.), а также Соглашением о научно-техническом сотрудничестве (г.Алматы, 24.05.1993г.) и другими.

Ежегодно страны Межгосударственного совета по гидрометеорологии СНГ, в том числе Казахстан и Азербайджан готовят Сводное ежегодное сообщение о состоянии и изменении климата на территориях государств-участников СНГ.

Также сотрудничество ведется в рамках Координационного комитета по гидрометеорологии Каспийского моря (КАСПКОМ).

КАСПКОМ был создан в 1994 году национальными гидрометеорологическими службами прикаспийских государств при поддержке Всемирной метеорологической организации.

Ежегодно в КАСПКОМ предоставляется следующая информация по казахстанскому побережью Каспийского моря:

1) гидрометеорологические данные (уровень моря, температура воды, поверхностный сток и др);

2) данные об уровне моря для информационного бюллетеня о состоянии уровня Каспийского моря;

3) Ежегодный бюллетень о состоянии и изменении климата на территории Каспийского региона (казахстанская территория).

Сотрудничество в данном направлении налажено между двумя странами.

- Какие приоритеты Казахстан определяет в рамках климатической повестки и перехода к «зелёной» экономике?

-Казахстан рассматривает климатическую повестку как неотъемлемую часть долгосрочного социально-экономического развития и модернизации экономики. Ключевые приоритеты страны выстраиваются вокруг сочетания сокращения выбросов, повышения устойчивости к климатическим рискам и обеспечения справедливого перехода для регионов и населения.

Прежде всего, одним из центральных приоритетов является снижение выбросов парниковых газов и переход к низкоуглеродной модели развития. Утверждённый Определяемый на национальном уровне вклад (ОНУВ 3.0), охватывающий период 2026–2035 годов, закрепляет безусловную цель по сокращению выбросов на 17 % к 2035 году по сравнению с уровнем 1990 года, а также предусматривает более высокую цель – до 25 % при наличии международной поддержки.

Вторым приоритетом является трансформация энергетического сектора. Казахстан делает ставку на диверсификацию энергобаланса за счёт развития возобновляемых и других низкоуглеродных источников энергии, повышения энергоэффективности и модернизации инфраструктуры. К 2035 году доля низкоуглеродной генерации в выработке электроэнергии должна достигнуть не менее 35 %. Одновременно уделяется внимание снижению энергоёмкости экономики, что рассматривается как важный фактор повышения конкурентоспособности и устойчивости роста.

Отдельным стратегическим направлением является адаптация к изменению климата. Казахстан признаёт, что климатические риски уже оказывают существенное влияние на экономику и качество жизни населения. В этой связи разрабатывается Национальный план адаптации к изменению климата, который станет основным инструментом снижения уязвимости ключевых секторов и территорий, включая сельское хозяйство, водное хозяйство, энергетику и инфраструктуру.

Важным приоритетом также является интеграция климатической политики во все сектора экономики. В рамках реализации Стратегии достижения углеродной нейтральности к 2060 году и соответствующей Дорожной карты климатические решения постепенно встраиваются в промышленную, транспортную, аграрную и региональную политику. Это позволяет рассматривать «зелёный» переход не как отдельную экологическую задачу, а как инструмент технологической модернизации и экономической диверсификации.

В Водном кодексе Республики Казахстан определены нормы, регулирующие адаптацию водного сектора к изменению климата, включая меры по адаптации к паводкам и засухам. При этом конкретные мероприятия по адаптации к изменению климата будут определяться в бассейновых планах охраны и использования водных ресурсов в соответствии со статьей 31 Водного кодекса Республики Казахстан. Указанные бассейновые планы разрабатываются НАО «Информационно-аналитический центр водных ресурсов» в 2026 году.

Таким образом, приоритеты Казахстана в климатической повестке формируют комплексный и стратегический подход, сочетающий амбициозное сокращение выбросов, адаптацию к климатическим рискам, модернизацию экономики и обеспечение устойчивого и справедливого развития страны в долгосрочной перспективе.

- В каких направлениях, на Ваш взгляд, возможно расширение практического сотрудничества Казахстана и Азербайджана в сфере экологии, включая обмен опытом и технологиями?

- Перспективными направлениями сотрудничества являются развитие системы спутникового мониторинга, в целях предупреждения и реагирования на нефтяные разливы, внедрение цифровых и инновационных технологий в сфере охраны окружающей среды, обмен опытом в области управления водными ресурсами и сохранения биоразнообразия, а также реализация совместных научных и образовательных инициатив.

Кроме того, в текущем году в городе Актау на базе Казахского научно-исследовательского института Каспийского моря планируется проведение двух мероприятий, которые на практике расширят научное сотрудничество прикаспийских государств, в том числе Казахстана и Азербайджана.

Первое из этих мероприятий связано с организацией и проведением Учебного семинара «Мониторинг морской среды Каспийского моря: современные средства измерений, обработки и передачи данных».

Второе мероприятие – это совещание в рамках празднования 20-летия вступления в силу Тегеранской конвенции «Совместные научные исследования – ключ к решению актуальных проблем Каспийского моря».

Мероприятия планируется провести в период с июня по август текущего года в г. Актау при участии специалистов и ученых из всех прикаспийских государств.

- Какую роль казахстанско-азербайджанское экологическое партнёрство может сыграть в формировании устойчивой экологической повестки всего Каспийского региона?

- Казахстанско-азербайджанское экологическое партнёрство может стать важным элементом консолидации усилий прикаспийских государств и примером эффективного регионального взаимодействия. Совместные инициативы двух стран будут способствовать выработке согласованных подходов, укреплению доверия и формированию долгосрочной устойчивой экологической повестки, направленной на сохранение Каспийского моря для будущих поколений.